高金素梅共諜案：涉收中國資金 1.7 億元、在台發展組織
最後更新：2026-11-12檢方怎麼說
台灣高等檢察署（以下簡稱高檢署）2026 年 11 月 6 日偵結，依修正前《國家安全法》（以下簡稱《國安法》）第 2 條之 1、第 5 條之 1「為大陸地區公務機構發展組織罪」與《貪污治罪條例》第 5 條第 1 項第 3 款「職務上行為收受賄賂罪」，起訴無黨籍立法委員高金素梅、她的國會辦公室前主任張俊傑、主任陳智葟與助理林怡君。[1, p.1][6]
高檢署新聞稿稱，四人在 2005 年至 2016 年間（民國 94 年到 105 年）把部落工作隊與國會團隊統合為「祖靈之邦團隊」，以「一套人馬，兩塊招牌」運作，由林怡君居間穿梭兩岸接受並傳達中國官員指示，再由張俊傑以檯面上的部落建設捐贈與檯面下的親友帳戶，把約新台幣 1 億 7 千萬餘元匯入國內；高金素梅則依指示在立法院質詢反對軍購、透過程序委員會影響法案審議。[1, p.1][1, p.2]
同一批人，三條司法線
本案與兩個案件交織：台北地檢署 2026 年 6 月起訴的助理費貪污與中國快篩案（高金素梅等 24 人），以及張俊傑 9 月 6 日破壞電子手環、棄保潛逃，10 月 28 日據報搭漁船偷渡出境的逃亡案（本站張俊傑逃亡案儀表板）。本頁把三案放在一起看。[13][17][25]
當事人怎麼說
高金素梅否認指控，稱沒有為中國發展組織、沒有收取任何中國資金，質疑檢方在她 11 月 2 日首度應訊後 3 天就起訴，是為了轉移張俊傑潛逃的究責。[10]陳智葟、林怡君則「於偵查中自白，繳回犯罪所得，並就其他共犯間之犯罪情狀供述明確」，新聞稿沒有載明繳回的項目與金額。[1, p.3]
01案件摘要
02三案總覽
為中國發展組織、收賄
助理費、補助款與中國快篩
03起訴重點（國安法案，依高檢署新聞稿）
組織：「祖靈之邦團隊」
新聞稿稱，民國 94 年到 105 年（2005–2016 年）間，部落工作隊與國會團隊統合成「祖靈之邦團隊」，以「一套人馬，兩塊招牌」運作。[1, p.1]
分工：張俊傑、陳智葟統領團隊的競選、問政與原鄉部落聯繫；林怡君做為高金素梅與張俊傑的代理人，居間穿梭兩岸接受中國官員指示並傳達。[1, p.1]
資金：檯面上、檯面下
檯面上：張俊傑接受中國捐贈的原鄉部落建設經費，充實高金素梅的競選連任資源。[1, p.1]
檯面下：利用親友帳戶等管道，把約新台幣 1 億 7 千萬餘元匯入國內。新聞稿認定「渠等引入中共資源，為大陸地區公務機構發展組織」。[1, p.1]
資金脈絡：從八八風災「賑災金」到部落道路
媒體整理指出，檢方指控的資金脈絡可追溯到 2009 年莫拉克颱風（八八風災）：高金素梅率原住民代表團赴北京，獲時任中國國家主席胡錦濤接見，帶回國台辦所稱「賑災金」人民幣 2000 萬元。[19][32][33]
報導並指，其後張俊傑掌控的「台灣原住民多族群文化交流協會」以災後修路名義，安排屏東春日、來義鄉長赴北京拜會國台辦，由中國海峽兩岸關係協會撥款，在山區完成至少 4 條道路，完工誌刻有「兩岸互助心手相連」。這部分是媒體整理，高檢署新聞稿沒有提到。[33][34]
04人物誌
高金素梅
無黨籍立法委員（山地原住民）
國安法案被告・求刑 14 年貪污案被告・求刑 12 年 6 月以上否認指控新聞稿稱她自民國 91 年（2002 年）起擔任立法委員。[1, p.2]11 月 2 日首度以國安法案被告身分應訊，訊後限制出境、出海，無保請回。[12]
貪污案方面，台北地院 10 月 15 日以「入監機率不低」為由，延長她限制出境、出海 8 個月；10 月 27 日首度出庭否認貪污，稱行政庶務已授權辦公室團隊。[21][22]
依現行規定，判決確定並宣告褫奪公權前，她仍保有立委席次。[14]
張俊傑
高金素梅國會辦公室前主任，被稱「大帳房」
國安法案被告・求刑 15 年貪污案被告・求刑 16 年以上通緝中・據報已偷渡出境2002 年進入高金素梅辦公室。[19]貪污案另被控利用多族群協會詐領政府機關與國營事業補助款逾 933 萬元。[17]
以 1000 萬元交保並配戴電子手環，9 月 6 日深夜破壞手環潛逃，北院已沒入保證金。[17][27]
據報 10 月 28 日深夜在基隆先登「錢春 168 號」、再換乘「滿瑞富 6 號」出海。[30]
05時間軸（由近而遠）
- 2026-11-08～09國安媒體追溯資金脈絡至八八風災
報導整理起訴指控的資金源頭：2009 年國台辦「賑災金」人民幣 2000 萬元，以及其後海協會撥款的屏東部落道路工程。[32][33][34]
- 2026-11-06國安高檢署起訴 4 人，求刑 14 年、15 年
依修正前《國安法》第 2 條之 1、第 5 條之 1 與《貪污治罪條例》第 5 條第 1 項第 3 款偵結起訴[1, p.1]；當晚高等法院裁定陳智葟、林怡君續押禁見[11]。高金素梅在臉書否認[10]。
- 2026-11-06逃亡載張俊傑出海漁船 6 人羈押
台北地院裁定「滿瑞富 6 號」黃姓船長、中國籍陳姓船員與 4 名印尼籍船員羈押禁見，李姓船東 10 萬元交保。[30][31]
- 2026-11-05國安高院准延押陳智葟、林怡君 2 個月
自 11 月 9 日起延長羈押禁見。[29]
- 2026-11-04逃亡北院回應交保批評
北院稱起訴時並無共諜罪名，交保依當時卷證；已沒入 1000 萬元保證金、告發毀損公物，並已裁准羈押 16 名協助逃逸者，將檢討防逃流程。[27][28]
- 2026-11-02國安高金素梅首度以國安法案被告應訊
由國安站約談後移送高檢署，訊後限制出境、出海。[12]
- 2026-10-28逃亡張俊傑據報自基隆偷渡出境
- 2026-10-27貪污高金素梅首度出庭否認貪污
- 2026-10-15貪污北院延長高金素梅限制出境、出海 8 個月
合議庭指「入監機率不低」，有逃亡之虞。[21]
更早的時間軸（2002–2026-10-07，共 9 則）
- 2026-10-07逃亡協助逃亡者累計 21 人到案
檢警逮捕第 20、21 名共犯。[24]
- 2026-09-10國安陳智葟、林怡君羈押禁見，國安法案曝光
- 2026-09-07逃亡台北地院通緝張俊傑
通緝至民國 148 年（2059 年）1 月 21 日。[17]
- 2026-09-06逃亡張俊傑破壞電子手環棄保潛逃
深夜手環低電量告警，司法警察趕到時已人去樓空。[17]
- 2026-06-08貪污北檢起訴高金素梅等 24 人
指控以人頭詐領助理費等逾 787 萬元，並以人頭化整為零輸入 7.44 萬劑中國製快篩；張俊傑移審後以 1000 萬元交保、科技監控。[13][14][17]
- 2026-02-10貪污北檢指揮國安站搜索 30 處、約談 18 人
- 2009國安八八風災後率團赴北京
- 2005–2016國安檢方指控的犯行期間
「祖靈之邦團隊」運作，約 1 億 7 千萬餘元中國資金匯入國內。[1, p.1]
- 2002國安高金素梅就任立委；張俊傑進入辦公室
高金素梅自民國 91 年起擔任立法委員[1, p.2]；報導指張俊傑同年進入辦公室，此前已與國台辦及中國民族事務官員有往來[19]。
06法律框架
| 法條 | 內容 | 適用 |
|---|---|---|
| 修正前《國安法》第 2 條之 1、第 5 條之 1 | 為大陸地區公務機構發展組織罪。新聞稿認定四人「係共同涉犯」此罪。[1, p.1][1, p.2] | 國安法案 4 人 |
| 《貪污治罪條例》第 5 條第 1 項第 3 款 | 對於職務上之行為收受賄賂。新聞稿稱高金素梅收受資金與捐贈「與其職務上特定行為具有對價關係」[1, p.2]；高院移審裁定指兩罪最輕本刑均為 5 年以上[11]。 | 起訴總述列被告等涉犯；事實段點名高金素梅 |
| 《貪污治罪條例》、刑法詐欺 | 以人頭詐領助理費、加班費、育嬰津貼；張俊傑另涉詐領補助款與洗錢。[13][17] | 貪污案 |
| 《醫療器材管理法》 | 以人頭化整為零輸入未經查驗的中國製快篩。[14] | 貪污案 |
| 刑法毀損公物等 | 張俊傑破壞電子手環；船員涉藏匿人犯、違反入出國及移民法。[17][30] | 逃亡案 |
07雙方說法
檢方（高檢署）
沈伯洋 2024 年質詢：「撞船」用語是在掉進中國框架
2024-03-04，立法院內政委員會邀海委會主委管碧玲就金門海域中國快艇翻覆事件進行專案報告。沈伯洋質詢指出，中國官方常以輿論戰、法律戰進行政治操作，若糾結「撞船」文字與密錄器爭議，只會掉入中國設下的框架。[38]
他並質疑當天以「撞船」排案是在迎合中國的敘事，直言「非常危險」；擔任召委、負責排案的高金素梅當場反駁，認為是在影射她。[39][40]
2026 年 11 月高金素梅遭依《國家安全法》起訴後，這段國會交鋒影片再度被網友翻出、大量轉傳。[39][40]
08安保評論
中國介選要破壞的，不只是讓那一位候選人當選，最終要抹去的是台灣人所選擇的民主生活方式。
一、從部落到國會：統戰找的是「可以代言的人」
檢方起訴內容描繪的不是單一洩密，而是一套長期經營：以部落建設為名的資金在檯面上流動，以親友帳戶在檯面下流動，最後轉成一位現任立委的選舉資源。檢方指控若成立，中國投資的不是一份情報，而是一個能在國會發聲、在程序委員會影響議程的位置。
二、「少數民族」框架是中國對台原住民統戰的長期工具
研修班、賑災金、道路完工誌上的「兩岸互助心手相連」，都把台灣原住民放進中國「少數民族」敘事。檢方指控張俊傑安排人員受訓並滲透部落、意圖作為「第五縱隊」，正說明統戰對象不只是政治人物，而是整個社群的信任網絡。
三、國會議事成為戰場
反軍購、刪預算、在程序委員會擋法案——這些在民主國會本來是正常的政策辯論。正因如此，一旦背後有境外資金與指示，傷害就格外隱蔽：選民看到的是立委問政，看不到的是誰在下指令。法院如何認定「議事行為與資金的對價關係」，將是本案最重要的法律爭點之一。
四、防逃漏洞讓國安案件付出代價
張俊傑以 1000 萬元交保、配戴電子手環仍能潛逃 50 多天，最後據報經漁船出境，還動員黑幫、漁船與至少 16 名被裁押的協助者。國安案件被告若能逃到中國，等於讓中國同時保住人與秘密；交保審查、科技監控告警與港口安檢的缺口，都需要制度性修補。
接下來要盯的指標
09原始資料
以下是官方原始文件與當事人第一手說法。起訴書全文目前未見公開；本頁起訴內容依據高檢署 11 月 6 日新聞稿（3 頁，含簡要起訴事實與具體求刑）。
→延伸閱讀
來源資料來源
- 臺灣高等檢察署新聞稿〈本署偵辦張姓被告等 4 人違反國安法等案 檢察官起訴求重刑 溯源嚴查維護國安〉，2026-11-06，書記處發稿，3 頁（本頁以「[1, p.N]」標示頁碼） — 刊登於高檢署電子公布欄
- 臺灣高等檢察署新聞稿，2026-09-10 — tph.moj.gov.tw
- 高金素梅遭控涉共諜案 高檢署依國安法等起訴求刑14年 — 中央社，2026-11-06 連結（比對新聞稿隱去的被告全名）
- 涉收中共1.7億資金發展組織 高金素梅涉國安法起訴求處14年重刑 — 自由時報，2026-11-06 連結（比對新聞稿隱去的被告全名）
- 高金素梅涉收中共1.7億資金發展組織 高檢起訴求刑14年 — 中央社，2026-11-06 連結（比對新聞稿隱去的被告全名）
- 涉收1.7億為中共發展組織 高金素梅遭起訴求刑14年 — 公視新聞網，2026-11-06 連結（比對新聞稿隱去的被告全名）
- 高金素梅、張俊傑涉國安法遭起訴 收受中共1.7億資金手法曝光 — 鏡週刊，2026-11-06 連結（比對新聞稿隱去的被告全名）
- Lawmaker Kao Chin indicted on national security, corruption charges — Focus Taiwan，2026-11-06 連結（比對新聞稿隱去的被告全名）
- Legislator May Chin, aides indicted for building CCP network — Taipei Times，2026-11-06 連結（比對新聞稿隱去的被告全名）
- 涉共諜案遭求刑14年 高金素梅：將提證據捍衛清白 — 中央社，2026-11-06 連結
- 高金素梅案2助理認罪 高院認有逃亡串證之虞續押 — 中央社，2026-11-06 連結
- 助理張俊傑涉共諜案 高金素梅列被告遭限制出境出海 — 中央社，2026-11-02 連結
- 高金素梅涉詐領787萬元助理費起訴 檢方從重求刑12年6月 — 公視新聞網，2026-06-08 連結
- 高金素梅涉貪、中國快篩案起訴（議員角色與高金回應） — 公視新聞網，2026-06-08 連結
- 北檢指揮國安站搜索高金素梅辦公室、約談18人 — 鏡週刊，2026-02-10 連結
- Prosecutors raid legislator May Chin’s office — Taipei Times，2026-02-11 連結
- 高金素梅助理張俊傑涉貪 破壞電子手鐶逃匿遭通緝 — 中央社，2026-09-07 連結
- 高金素梅2助理涉收中資發展組織 陳智葟林怡君羈押禁見 — 中央社，2026-09-10 連結
- More of May Chin’s aides implicated as Chinese espionage case broadened — Taipei Times，2026-09-11 連結
- 封面故事／黑幫淪第五縱隊助張俊傑竄逃 高金素梅2心腹認罪當共諜揭密 — 鏡週刊，2026-10-25 連結
- 高金素梅涉貪延長限制出境8月 合議庭裁定指「入監機率不低」 — 自由時報，2026-10-15 連結
- 高金素梅涉詐領助理費 今首度出庭無罪答辯 — 公視新聞網，2026-10-27 連結
- 高金素梅出庭否認貪污（10/27 準備程序） — 華視新聞網，2026-10-27 連結
- 高金素梅助理張俊傑逃匿案 檢警逮捕第20、21名共犯 — 中央社，2026-10-07 連結
- 張俊傑據報自基隆正濱漁港偷渡出境 — 自由時報，2026-11-03 連結
- 張俊傑偷渡出境報導 — Newtalk，2026-11-03 連結
- 台北地院回應張俊傑交保批評 — 鏡週刊，2026-11-04 連結
- 台北地院回應張俊傑交保批評 — 壹蘋新聞網，2026-11-04 連結
- 涉收中資在台發展組織 高金素梅2助理延押禁見 — 中央社，2026-11-05 連結
- 張俊傑疑偷渡出海 中國籍船員等6人羈押禁見 — 中央社，2026-11-06 連結
- 船員羈押與海巡查證 — 公視新聞網，2026-11-06 連結
- 起訴指控資金脈絡追溯至八八風災 — 鏡報（鏡週刊轉載），2026-11-08 連結
- 八八風災成破口？「上億紅錢」滲透原鄉部落 「祖靈之邦」成統戰白手套 — 三立新聞網，2026-11-08 連結
- 屏東部落道路工程與「兩岸互助心手相連」完工誌 — 自由時報，2026-11-08／09 連結一、〈號稱希望工程 高金素梅引「紅錢」進屏東原鄉〉連結二
- 高金素梅2心腹認罪求交保失敗 續押3個月理由曝光 — 鏡週刊，2026-11-06 連結
- 高金素梅遭控收對岸1.7億 她與張俊傑＋2助理犯案手法曝 — 壹蘋新聞網，2026-11-06 連結
- 認罪拚交保！高金素梅兩助理當共諜「暴瘦」 接押庭被問張俊傑偷渡「低頭不語」 — 太報，2026-11-06 連結
- 快新聞／防快艇案政治操作 沈伯洋警告別糾結「這2點」：否則將掉進中國框架 — 民視新聞（YouTube），2024-03-04 連結
- 沈伯洋早就警告高金素梅非常危險！ 2024年質詢「神預言」網驚呼：根本先知 — 自由時報，2026-11-11 連結
- 沈伯洋早說過！高金素梅涉共諜遭起訴 — 三立新聞網（鏡週刊轉載），2026-11-11 連結
本頁為中國威脅報告依公開資料整理之研究參考，非官方文件。所有被告在判決確定前依法推定無罪；「起訴書稱」「檢方指控」等內容為檢方主張。新聞標題中的「中共」為原文照錄。