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複合式威脅中分類・手法

灰色地帶

對台灰色地帶作戰

法律戰圓餅圖原文說明與法律戰同時配合的灰色地帶行動

灰色地帶行動介於和平與戰爭之間，用海警而非海軍、用「執法」而非「作戰」，一步步把台灣周邊海空域變成中國宣稱的「管轄範圍」。

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最後更新：2026-10-07｜本頁為 中國對台法律戰三層圖 的專題儀表板

CASES本類案例

海警騷擾中國海警船東部海域騷擾查看專題 →

01 CONCEPT概念

法律戰與灰色地帶互為表裡：法律（海警法、3號令）提供「依法執法」的名義，灰色地帶行動（海警巡查、登檢、驅離）則在現場把法律主張變成既成事實。兩者合起來，就是用「執法」取代「作戰」來改變現狀。

國防安全研究院指出，中國海警自2024年起在金廈海域的巡查範圍呈「點、線、面」逐步擴大，並以3號令補足執法程序[1]。2026年起，這套模式延伸到台灣東部海域。

02 EVOLUTION沿革

  • 2026-06-01中國海警首度宣稱在台灣以東海域執法巡查[2]。
  • 2024-06-15海警3號令施行[1]。
  • 2024-02-18福建海警宣布金廈海域常態化執法巡查[1]。
  • 2021-02《海警法》施行。

03 CURRENT STATUS現況

2026-09-29中國海警朱家尖艦、崇明艦編隊再赴台灣以東，海巡署派蘭嶼艦全程監控[4]。
2026-07–08我國整體海域偵獲中國公務船784艘次，較前一年同期增加53%[3]。

04 RESPONSES台灣與國際應對

台灣應對

  • 海巡署公開海警船位置、併航監控並駁斥「假執法、真擴權」[5]。
  • 海委會強調「有陸地，始有海洋」，中國對台灣海域無任何權利[2]。

國際應對

  • 日本、菲律賓同樣面對海警「常態化巡查」，中方官媒更把東部巡查定性為反制日菲海域劃界談判[6]。
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SOURCES資料來源

  1. 共軍動用海警對台進行法律認知戰（2024 中共政軍發展評估報告） ｜國防安全研究院，2025-01
  2. 中國海警聲稱巡查 海委會：台灣東部海域並非中國海警執法區域 ｜海洋委員會，2026-06-01
  3. 中國海警闖東部海域「巡查」 海巡署全程監控：假執法真擴權 ｜自由時報，2026-09-03
  4. 中國海警現蹤台灣東部 海巡署斥假執法真侵擾 ｜東森新聞，2026-09-29
  5. 中國海警續派艦艇出沒台海東部 海巡2艦併航監控 ｜中央社，2026-07-04
  6. 海警巡查台灣以東海域升為常態化 ｜星島日報，2026-07中方敘事證據，非事實來源
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