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國民待遇

背後目的內國化、吸納台灣人才、納入更嚴格管轄

法律戰圓餅圖原文說明台資企業與個人在科研、政府採購、戰略產業中享有「同等待遇」

「與大陸同胞同等待遇」聽起來是優惠，背後卻是把台灣人「內國化」：領居住證、參加國家職業資格考試、加入專業社團，等於主動進入中國的行政與法律管轄。

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最後更新：2026-10-06｜本頁為 中國對台法律戰三層圖 的專題儀表板

01 CONCEPT概念

31項措施中，12項給台資企業「同等待遇」（參與中國製造2025、稅收優惠、重點研發、政府採購），19項給台灣人「同等待遇」（開放134項職業資格考試、加入專業社團、參與基層工作）[1]。26條再擴及領事保護、購房、通訊等[2]。

風險在於身分與忠誠的混淆：持中國身分證件或戶籍者，在台灣法律上可能喪失台灣身分；在中國法律上則被視為「中國公民」，負有《國家情報法》等協助義務。

02 EVOLUTION沿革

  • 2025-03政府清查軍公教是否持有中國身分證[3]。
  • 2019-1126條措施擴大同等待遇範圍[2]。
  • 2018-09中國開始核發港澳台居民居住證。
  • 2018-0231項措施提出「同等待遇」[1]。

03 CURRENT STATUS現況

2026北京持續以就學、實習、就業、創業「全流程」服務吸納台灣青年，陸委會提醒相關身分與管轄風險。

04 RESPONSES台灣與國際應對

台灣應對

  • 兩岸條例第9條之1禁止台灣人民在中國設籍或領用護照，違者喪失台灣身分[4]。
  • 陸委會指惠台措施「名為惠台、實則利中」，提醒台商、台生謹慎評估[5]。

國際應對

  • 美、歐等國近年強化研究人員參與中國人才計畫的利益衝突申報，防範以優惠待遇吸納關鍵技術與人才。
↑ 惠台措施所屬中分類：以經濟讓利的表象，去台灣中央政府化、養套殺竊取台灣資本與技術回到上層專題 →矮化主權並須在一中原則前提，繞過台灣中央政府進行同類案例 →以經逼政將經濟依賴武器化，然後進一步脅迫與控制，如農漁產品同類案例 →國民待遇背後目的內國化、吸納台灣人才、納入更嚴格管轄目前頁面中國對台法律戰三層圖回到互動圓餅圖總覽前往 →

SOURCES資料來源

  1. 中國公布31項惠台措施—國台辦：前所未見；陸委會：以利益換政治認同 ｜關鍵評論網，2018-02-28
  2. 國台辦再提對台26條「與中國民眾同等待遇」，陸委會批夾帶「一國兩制」 ｜關鍵評論網，2019-11-04
  3. 清查1.2萬陸配及二代身分：一紙註銷中國戶口證明，同時指向安全與恐慌？ ｜報導者，2025
  4. 上萬陸配台灣身分恐遭註銷 陸委會移民署研商方案 ｜中央社，2025-04-09
  5. 中國大陸公布「對臺31項措施」周年，所謂「惠臺融合」意在「利中促統」 ｜大陸委員會新聞稿
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