中國威脅報告
中國對台法律戰 › 統戰政策配套 › 惠台措施
統戰政策配套中分類・手法

惠台措施

以經濟讓利的表象，去台灣中央政府化、養套殺竊取台灣資本與技術

法律戰圓餅圖原文說明不具制度性與長期性、而是充滿算計。

31項、26條、福建融合示範區、10項措施——北京的「惠台」一波接一波，但都不是制度性保障，而是可以隨時收回的政治籌碼。陸委會稱之為「名為惠台、實則利中」。

內圈・大分類｜為什麼統戰政策配套›中圈・中分類｜怎麼做惠台措施›外圈・小分類｜發生什麼3 個案例
最後更新：2026-10-06｜本頁為 中國對台法律戰三層圖 的專題儀表板

CASES本類案例

矮化主權並須在一中原則前提，繞過台灣中央政府進行查看專題 →以經逼政將經濟依賴武器化，然後進一步脅迫與控制，如農漁產品查看專題 →國民待遇背後目的內國化、吸納台灣人才、納入更嚴格管轄查看專題 →

01 CONCEPT概念

惠台措施的三個核心目的：一是繞過台灣中央政府，直接與特定縣市、產業、政黨打交道（矮化主權）；二是先給好處、製造依賴，再以禁運施壓（以經逼政）；三是以「同等待遇」吸納台灣人才與資本，將台灣人納入中國的行政與法律管轄（國民待遇）。

陸委會指出，31項措施實施一年後，各地出台幾千項配套，多屬形式上的宣示；台商反映持居住證仍無法享有同等便利[1]。

02 EVOLUTION沿革

  • 2026-04-12「習鄭會」後推出10項促進兩岸交流措施[7]。
  • 2024分三波中止ECFA關稅減讓與農產品零關稅[5][6]。
  • 2021 起對鳳梨、釋迦、蓮霧、石斑魚等實施禁輸[4]。
  • 2019-11-04推出26條措施，含台灣人可在中國駐外使領館申請旅行證件[3]。
  • 2018-02-28國台辦公布31項措施，含12項台企同等待遇、19項台灣同胞同等待遇[2]。

03 CURRENT STATUS現況

2026-04陸委會批10項措施將兩岸關係「國共化」「一中框架化」，對台刻意區隔對待[7]。

04 RESPONSES台灣與國際應對

台灣應對

  • 陸委會持續揭露惠台措施的政治條件與風險，提醒企業與個人謹慎評估[1]。
  • 經濟部、農業部協助產業分散市場，降低對中國依賴[5]。

國際應對

  • G7於2023年建立「經濟脅迫協調平台」，歐盟2023年通過反脅迫工具（ACI），回應中國以貿易作為政治武器。
統戰路線同屬「統戰政策配套」查看專題 →落地招待同屬「統戰政策配套」查看專題 →中國對台法律戰三層圖回到互動圓餅圖總覽前往 →

SOURCES資料來源

  1. 中國大陸公布「對臺31項措施」周年，所謂「惠臺融合」意在「利中促統」 ｜大陸委員會新聞稿
  2. 中國公布31項惠台措施—國台辦：前所未見；陸委會：以利益換政治認同 ｜關鍵評論網，2018-02-28
  3. 國台辦再提對台26條「與中國民眾同等待遇」，陸委會批夾帶「一國兩制」 ｜關鍵評論網，2019-11-04
  4. 中國大陸研究中止ECFA早收優惠之可能影響與因應 ｜海基會兩岸經貿網
  5. 中國再取消ECFA部分關稅減讓 潤滑油基礎油等134商品受影響 ｜中央社，2024-05-31
  6. 中國宣布25日起停止台灣34項農產品免關稅 ｜中央社，2024-09-18
  7. 中國推10項對台措施 陸委會：統戰分化、充滿風險 ｜中央社，2026-04-12
標示「中方」者為中國官方或官媒之說法，僅作為其敘事存在的證據，不作為事實來源。未加註編號之背景敘述為本站編輯整理之一般性史實與分析。本頁內容依公開資料整理，如有更正請來信告知。
台灣安保協會｜中國威脅報告　製作← 回到法律戰圓餅圖
捐款支持更多報告