在地協力者

2026-01-17主撰:台灣安保協會專案助理研究員 李翊慈
在地協力者

一、引言

一般大眾對「間諜」的想像往往停留在電影中的特務形象,但在台灣的現狀中,共諜可能偽裝成扯鈴教練、宮廟主委、基層士官兵甚至是里長。根據最高檢察署資料,2022至2024年間,涉犯國安案件被起訴者達 284 人,定罪率雖超過 80%,但偵辦往往耗時 3 到 5 年,顯示這些滲透早已潛伏於社會之中。

為什麼在地協力者看似迅速地冒出呢?這樣的轉變,更是中共情報戰略的轉型。中共不再只追求單一的高階情報,而是採取「馬賽克拼圖」策略,大量吸收基層人員蒐集看似微不足道的碎片資訊(如值班表、營區配置),再匯整成完整的戰略情報。

當扯鈴教練成為共諜組織的發展者,街角常見的當舖成為吸收軍人的窗口,共諜其實距離你我不遠,且等待我們鬆懈時候,便伺機出手掌握情報。

二、 手法拆解

包裝名義: 共諜的掩護身分極度多元,旨在降低戒心。

非典型掩護: 利用文化藝術領域(如扯鈴教練)、宗教交流(宮廟系統)或幫派組織作為掩護,頻繁進出校園或接觸軍營。

正常社交: 退役將領利用昔日袍澤情誼,以球敘、餐會或兩岸交流等名義,搭建與現役軍人的接觸橋樑。

執行路徑(吸收與發展): 中共吸收共諜的手段已從意識形態轉向「財務陷阱」與「現實勒索」:

1. 鎖定弱點: 鎖定有財務缺口、沈迷賭博或需錢孔急的基層士官兵。

2. 建立依賴(地下金融): 透過地下錢莊或網路借貸平台提供小額資金,建立債務關係。

3. 勒索與交換: 當債務無法償還時,要求拍攝部隊訓練手冊、假條或輪值表來「抵債」,進而發展成組織犯罪。

常見手段:

碎片化情蒐: 蒐集非核心但具戰術價值的資訊(如總統府侍衛官的輪值表、飛彈連休假名單),供中共大數據分析。

組織發展: 非法發展組織,利用種子成員再去吸收其他同袍,形成「老鼠會」式的情報網。

三、 危害分析

社會韌性侵蝕: 中共利用共諜進行「內部侵蝕」,甚至滲透至國家中樞。例如,負責總統府維安的憲兵 211 營與特勤中心皆曾發生遭滲透案例,這不僅是洩密,更隱含戰時對國家元首進行「斬首行動」的潛在威脅。此外,透過資助地方基層(如里長)介入選舉,試圖從根部動搖台灣的民主運作。

結構性風險: 「在地協力者」與共諜的界線日益模糊。部分人士配合中共進行跨國鎮壓,對台灣國人進行「舉報」(如舉報台獨頑固分子),使中共的長臂管轄延伸至台灣內部,製造寒蟬效應。這種互相監控的氛圍將嚴重破壞社會互信。

連鎖反應: 情報戰的重心下移至基層,代表中共正試圖掌握國軍第一線的戰術數據與戰備規律。若未及時防堵,這些看似零碎的資訊拼圖一旦完成,將使國軍的防禦部署在戰時完全透明化。

四、 法律困境與防衛建議

雖然近期司法判決力度強化(如現役軍官判刑 17 年、發展組織者判刑 10 年以上),但偵查過程極難。

蒐證困難: 共諜行為常遊走在「兩岸交流」與「發展組織」的灰色地帶,除非掌握明確金流或對話,否則難以定罪(如羅志明案初審無罪)。

潛伏期長: 案件平均需耗時 3-5 年偵辦,代表犯罪行為早已發生且持續存在。

辨識警訊:

1. 異常財務狀況: 同袍或親友突然有不明來源的資金解決債務,或過度探詢非業務相關的內部資訊(如排班表)。

2. 非尋常的旅遊邀約: 接受不明團體招待赴中旅遊,且行程包含與官方人員的非必要接觸。

行動呼籲: 數據顯示,高達 87% 的現役軍人共諜案是由部隊內部主動檢舉,顯示「內部覺察」是最有效的防線。社會大眾應建立防諜意識,理解「協助中共蒐集資訊」即是犯罪,對於配合中共舉報國人或非法發展組織的行為,支持台灣法律對其制裁。

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